Конституция Грузии

принята 24 августа 1995 года

Граждане Грузии,

непоколебимой волей которых является утверждение демократического общественного строя, экономической свободы, социального и правового государства,

обеспечение общепризнанных прав и свобод человека, укрепление государственной независимости и мирных отношений с другими народами,

опираясь на многовековые традиции грузинской национальной государственности и основные принципы Конституции Грузии 1921 года, провозглашаем настоящую Конституцию.

Глава первая
Общие положения

Статья 1

  1. Грузия — независимое, единое и неделимое государство, что подтверждено референдумом, проведенным 31 марта 1991 года на всей территории страны, включая Абхазскую АССР и бывшую Юго-Осетинскую автономную область, и Актом о восстановлении государственной независимости Грузии от 9 апреля 1991 года. 2. Формой политического устройства грузинского государства является демократическая республика.
  2. Наименование грузинского государства — “Грузия”.

Статья 2

1. Территория грузинского государства определена по состоянию на 21 декабря 1991 года. Территориальная целостность и неприкосновенность государственных границ Грузии подтверждены Конституцией и законодательством Грузии, признаны мировым содружеством государств, а также международными организациями.

  1. Запрещается отчуждение территории Грузинского государства. Государственные границы могут быть изменены только на основе двустороннего соглашения с соседним государством.
  2. Государственно-территориальное устройство Грузии будет определено конституционным законом на основе принципа разграничения полномочий после полного восстановления юрисдикции Грузии на всей территории страны.
  3. Вопросы местного значения граждане Грузии решают посредством местного самоуправления без ущерба для государственного суверенитета. Должности руководителей представительных и исполнительных органов местного самоуправления являются выборными. Порядок создания, полномочия органов местного самоуправления и их отношения с государственными органами определяются органическим законом (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст. 5)1.

Статья 3

1. К исключительному ведению высших государственных органов Грузии относятся:

а) законодательство о гражданстве Грузии, правах и свободах человека, эмиграции и иммиграции, въезде и выезде, о временном или постоянном пребывании в Грузии граждан других государств и лиц без гражданства;

б) определение статуса, режим и охрана государственных границ, статус и охрана территориальных вод, воздушного пространства, континентального шельфа Грузии и особой экономической зоны;

в) оборона и безопасность государства, вооруженные силы, военная промышленность и торговля оружием;

г) вопросы войны и мира, установление правового режима чрезвычайного и военного положения и его введение;

д) внешняя политика и международные отношения;

е) внешняя торговля, таможенный и тарифный режимы;

ж) государственные финансы и государственные займы; чеканка денег; банко-вское, кредитное, страховое и налоговое законодательство;

з) стандарты и эталоны; геодезия и картография; установление точного времени; государственная статистика;

и) единая энергетическая система и ее режим; связь; торговый флот; флаги судов; порты общегосударственного значения, аэропорты и аэродромы; контроль воздушного пространства, транзита и воздушного транспорта, регистрация воздушного транспорта; метеорологическая служба; система наблюдения за состоянием окружающей среды;

к) железные и автомобильные дороги государственного значения;

л) рыболовство в океане и открытом море;

м) погранично-санитарный кордон;

н) законодательство о фармацевтических препаратах;

о) аттестация и аккредитация средних и высших учебных заведений, законодательство об академических, научных, профессиональных званиях и степенях;

п) законодательство об интеллектуальной собственности;

р) законодательство о торговом, уголовном, гражданском, административном и трудовом праве, законодательство об исполнении наказаний и процессуальное законодательство;

с) криминальная полиция и следствие;

т) законодательство о земле, недрах и природных ресурсах.

  1. Вопросы совместного ведения определяются особо.
  2. Статус Аджарской Автономной Республики определяется Конституционным законом Грузии “О статусе Аджарской Автономной Республики” (статья дополнена пунктом Конституционным законом Грузии от 20 апреля 2000 года, ССМ, 2000 г., №15, ст. 36).
  3. Статус Абхазской Автономной Республики определяется Конституционным законом Грузии “О статусе Абхазской Автономной Республики” (статья дополнена пунктом Конституционным законом Грузии от 10 октября 2002 года, ССМ, 2002 г., №28, ст. 128).

Статья 4

1. После создания на всей территории Грузии надлежащих условий и формирования органов местного самоуправления Парламент Грузии будет состоять из двух палат — Совета Республики и Сената.

  1. Совет Республики состоит из членов, избранных по пропорциональной системе выборов.
  2. Сенат состоит из членов, избранных в Абхазcкой Автономной Республике, Аджарской Автономной Республике и других территориальных единицах Грузии, а также из назначенных Президентом Грузии пяти сенаторов (изменения внесены Конституционными законами Грузии от 20 апреля 2000 года и 10 октября 2002 года, ССМ, 2000 г., №15, ст. 36; ССМ, 2002 г., №28, ст. 128).

4. Состав, полномочия и порядок выборов палат определяются органическим законом.

Статья 5

1. Источником государственной власти в Грузии является народ. Государственная власть осуществляется в пределах, установленных Конституцией Грузии.

  1. Народ осуществляет свою власть посредством референдума, других форм непосредственной демократии и через своих представителей.
  2. Никто не вправе узурпировать или незаконно захватить государственную власть.
  3. Государственная власть осуществляется на основе принципа разделения властей.

Статья 6

1. Конституция Грузии — Основной Закон государства. Все другие правовые акты должны соответствовать Конституции.

  1. Законодательство Грузии соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права. Не противоречащие Конституции Грузии, конституционному соглашению международные договоры или соглашения Грузии имеют преобладающую юридическую силу в отношении внутригосударственных нормативных актов (изменение внесено Конституционным законом Грузии от 30 марта 2001 года, ССМ 2001г., №9, ст 33).

Статья 7

Грузия признает и соблюдает общепризнанные права и свободы человека как непреходящие и высшие человеческие ценности. При осуществлении власти народ и государство ограничены этими правами и свободами как непосредственно действующим правом.

Статья 8

Государственным языком Грузии является грузинский, а в Абхазской Автономной Республике — также абхазский (изменение внесено Конституционным законом Грузии от 10 октября 2002 года, ССМ, 2002 г., № 28, ст.128).

Статья 9

1. Государство провозглашает полную свободу религиозных убеждений и вероисповедания, вместе с тем признает особую роль Грузинской Апостольской Автокефальной Православной церкви в истории Грузии и ее независимость от государства.

  1. Отношения Грузинского государства и Грузинской Апостольской Автокефальной Православной церкви определяются конституционным соглашением. Конституционное соглашение должно полностью соответствовать общепризнанным принципам и нормам международного права, в частности в сфере прав и основных свобод человека (изменение внесено Конституционным законом Грузии от 30 марта 2001 года, ССМ, 2001 г., №9, ст. 33).

Статья 10

Столицей Грузии является Тбилиси.

Статья 11

Государственные символы Грузии устанавливаются органическим законом.

Глава вторая
Гражданство Грузии.
Основные права и свободы Человека

Статья 12

  1. Гражданство Грузии приобретается по рождению и путем натурализации.

2. Гражданин Грузии не может одновременно являться гражданином другого государства, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом. Президент Грузии может  предоставить гражданство Грузии иностранному гражданину, который  имеет особые заслуги перед Грузией  или предоставление гражданства Грузии которому исходит из государственных интересов (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004года, ССМ, 2004 г., №2, ст. 5).

  1. Порядок приобретения и утраты гражданства Грузии определяется органическим законом.

Статья 13

1. Грузия оказывает покровительство своим гражданам независимо от их местопребывания.

  1. Лишение гражданства не допускается.
  2. Выдворение из Грузии гражданина Грузии не допускается.
  3. Не допускается выдача гражданина Грузии другому государству, кроме случаев, предусмотренных международными договорами. Решение о выдаче гражданина может быть обжаловано в суде.

Статья 14

Все люди от рождения свободны и равны перед законом независимо от расы, цвета кожи, языка, пола, религии, политических и иных взглядов, национальной, этнической и социальной принадлежности, происхождения, имущественного и сословного положения, места жительства.

Статья 15

1. Жизнь — неприкосновенное право человека и оно защищено законом.

  1. Исключительная мера наказания смертная казнь, до ее полной отмены, может предусматриваться органическим законом за совершение направленных против жизни особо тяжких преступлений. Право применения этого наказания имеет только Верховный Суд Грузии. 1

Статья 16

Каждый имеет право на свободное развитие своей личности.

Статья 17

1. Честь и достоинство человека неприкосновенны.

  1. Запрещаются пытка человека, негуманное, жестокое, унижающее его честь и достоинство обращение или наказание.

Статья 18

1. Свобода человека неприкосновенна.

  1. Не допускается лишение или иное ограничение личной свободы без решения суда.
  2. В предусмотренных законом случаях допускается задержание человека специально управомоченными на то лицами. Задержанное или иным образом ограниченное в свободе лицо должно предстать по подсудности перед соответствующим судом не позднее 48 часов. Если в течение последующих 24 часов суд не примет решения об аресте или ином ограничении свободы, лицо незамедлительно должно быть освобождено.
  3. Не допускается физическое или психическое принуждение задержанного или иным образом ограниченного в свободе лица.
  4. Задержанному или арестованному лицу сразу же разъясняются его права и основания ограничения свободы. С момента задержания или ареста лицо может потребовать помощи защитника, и это требование должно быть удовлетворено.
  5. Срок задержания подозреваемого в совершении преступления лица не должен превышать 72 часов, а предварительное заключение обвиняемого 9 месяцев.
  6. Нарушение требований настоящей статьи карается по закону. Незаконно задержанное или арестованное лицо имеет право на компенсацию.

Статья 19

1. Каждому человеку гарантируется свобода слова, мнения, совести, вероисповедания и убеждений.

  1. Запрещается преследование лица в связи с использованием им свободы слова, мнения, совести, вероисповедания и убеждений, а также принуждение человека высказать свое мнение по поводу этих свобод.
  2. Запрещается ограничение перечисленных в данной статье свобод, если их проявление не ущемляет прав и свобод других лиц.

Статья 20

1. Личная жизнь каждого человека, его рабочее место, личные записи, переписка, переговоры по телефону или с использованием других технических средств, а также полученные с помощью технических средств уведомления неприкосновенны. Ограничение указанных прав допускается по решению суда или без него при возникновении предусмотренной законом неотложной необходимости.

  1. Никто не вправе войти в жилище и в другие владения вопреки воле их владельца, а также провести обыск без решения суда или при отсутствии предусмотренной законом неотложной необходимости.

Статья 21

1. Собственность и право наследования признаются и гарантируются. Запрещается отмена всеобщего права на приобретение, отчуждение или наследование собственности.

  1. В определенных законом случаях и в установленном порядке для необходимых общественных нужд допускается ограничение указанных в пункте первом прав.
  2. Лишение собственности для необходимых общественных нужд допускается в прямо предусмотренных законом случаях, по решению суда или при возникновении неотложной необходимости, установленной органическим законом, и только при соответствующем вознаграждении.

Статья 22

1. Каждый, кто законно находится в Грузии, имеет право на свободное передвижение по всей ее территории и свободный выбор места жительства.

  1. Каждый, кто законно находится в Грузии, может свободно выезжать из Грузии. Гражданин Грузии вправе свободно въезжать в Грузию.
  2. Ограничение прав, указанных в пунктах первом и втором, допускается только в соответствии с законом, в целях обеспечения необходимой для существования демократического общества государственной или общественной безопасности, охраны здоровья, предотвращения преступности или осуществления правосудия.

Статья 23

1. Свобода интеллектуального творчества гарантируется. Право на интеллектуальную собственность неприкосновенно.

  1. Не допускается вмешательство в творческий процесс, а также цензура в сфере творческой деятельности.
  2. Не допускается наложение ареста и запрета на распространение произведений творчества, если их распространение не ущемляет законных прав других людей.

Статья 24

1. Каждый человек вправе свободно получать и распространять информацию, высказывать и распространять свои мнения в устной, письменной или иной форме.

  1. Средства массовой информации свободны. Цензура запрещается.
  2. Государство или отдельные лица не вправе монополизировать средства массовой информации или средства распространения информации.
  3. Осуществление прав, перечисленных в пунктах первом и втором данной статьи, может ограничиваться законом условиями, необходимыми в демократическом обществе для обеспечения государственной или общественной безопасности, территориальной целостности, предотвращения преступности, защиты прав и достоинства других лиц, предотвращения распространения информации, признанной конфиденциальной, или для обеспечения независимости и беспристрастности правосудия.

Статья 25

1. Все, кроме лиц, находящихся на службе в Вооруженных Силах, полиции и службе безопасности, имеют право без предварительного разрешения собираться публично и без оружия как в помещениях, так и под открытым небом.

  1. Законом может быть установлено требование предварительного уведомления властей, если собрание или манифестация проводятся в местах движения транспорта или людей.
  2. Власти могут прервать собрание или манифестацию только в случае, если они принимают противозаконный характер.

Статья 26

1. Все имеют право создавать общественные организации, в том числе профессиональные союзы, и объединяться в них.

  1. В соответствии с органическим законом граждане Грузии имеют право создавать политические партии, иные политические объединения и принимать участие в их деятельности.
  2. Не допускается создание и деятельность общественных и политических объединений, ставящих целью свержение или насильственное изменение конституционного строя Грузии, посягательство на независимость страны, нарушение ее территориальной целостности, либо ведущих пропаганду войны или насилия, разжигающих национальную, местническую, религиозную или социальную рознь.
  3. Запрещается создание вооруженных формирований общественными и политическими объединениями.
  4. Лица, зачисленные в личный состав вооруженных сил, службы государственной безопасности или органов внутренних дел, назначенные или избранные судьями или прокурорами, прекращают членство в политических объединениях.
  5. Приостановление или запрещение деятельности общественных и политических объединений возможно только по решению суда в случаях и порядке, установленных органическим законом.

Статья 27

Государство правомочно установить ограничения политической деятельности иностранцев и лиц без гражданства.

Статья 28

1. Каждый гражданин Грузии, достигший 18 лет, имеет право участвовать в референдуме, выборах государственных органов и органов местного самоуправления. Обеспечивается свобода волеизъявления избирателей.

  1. В выборах и референдуме не участвуют лица, признанные судом недееспособными или по приговору суда отбывающие наказание в учреждениях исполнения наказания.

Статья 29

1. Каждый гражданин Грузии имеет право занимать любую государственную должность, если он соответствует требованиям, установленным законодательством.

  1. Условия государственной службы определяются законом.

Статья 30

1. Труд свободен.

  1. Государство обязано содействовать развитию свободного предпринимательства и конкуренции. Запрещается монопольная деятельность, кроме допускаемых законом случаев. Права потребителей защищаются законом.
  2. В соответствии с международными соглашениями по труду государство защищает права граждан Грузии за границей.
  3. Защита трудовых прав, справедливая оплата и безопасные, здоровые условия труда, условия труда несовершеннолетних и женщин определяются законом.

Статья 31

Государство заботится о равномерном социально-экономическом развитии всей территории страны. Законом установлены льготы, обеспечивающие социально-экономический прогресс высокогорных регионов.

Статья 32

Государство способствует трудоустройству граждан Грузии, оставшихся без работы. Условия обеспечения прожиточным минимумом и статус безработного определяются законом.

Статья 33

Признается право на забастовку. Порядок осуществления этого права определяется законом. Закон устанавливает также гарантии деятельности жизненно важных служб.

Статья 34

1. Государство способствует развитию культуры, создает условия для неограниченного участия граждан в культурной жизни, проявлению и обогащению культурной самобытности, признанию национальных и общечеловеческих ценностей и углублению международных культурных связей.

  1. Каждый гражданин Грузии обязан заботиться о защите и сохранении культурного наследия. Культурное наследие охраняется законом.

Статья 35

1. Все имеют право на получение образования и выбор его формы.

  1. Государство обеспечивает соответствие образовательных программ международным правилам и стандартам.
  2. Дошкольное воспитание обеспечивается государством. Начальное и базовое образование обязательно. Граждане вправе в установленном законом порядке и определенных пределах бесплатно получать среднее, профессиональное и высшее образование в государственных учебных заведениях (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 23 июля 2003 года, ССМ, 2003 г., №23,  ст. 168).
  3. Государство в определенном законом порядке поддерживает просветительные учреждения.

Статья 36

1. Брак как добровольный союз основывается на равноправии супругов.

  1. Государство содействует благосостоянию семьи.
  2. Права материнства и детства охраняются законом.

Статья 37

1. Каждый вправе пользоваться страхованием здоровья как доступным средством медицинской помощи. В установленном законом порядке при определенных условиях обеспечивается бесплатная медицинская помощь.

  1. Государство контролирует все организации здравоохранения, производство лекарственных средств и торговлю ими.
  2. Все имеют право жить в безвредной для здоровья окружающей среде, пользоваться природной и культурной средой. Все обязаны оберегать природную и культурную среду.
  3. В целях создания безопасной для здоровья человека среды, в соответствии с экологическими и экономическими интересами общества, в интересах нынешнего и будущих поколений государство обеспечивает охрану окружающей среды и рациональное природопользование.
  4. Человек имеет право на получение полной, объективной и своевременной информации о состоянии среды его обитания и условий труда.

Статья 38

1. Граждане Грузии равноправны в социальной, экономической, культурной и политической жизни независимо от их языка, национальной, этнической и религиозной принадлежности. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права они вправе свободно, без какой-либо дискриминации и вмешательства, развивать собственную культуру, пользоваться родным языком в личной жизни и публично.

  1. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права осуществление прав меньшинств не должно противоречить суверенитету, государственному устройству, территориальной целостности и политической независимости Грузии.

Статья 39

Конституция Грузии не отвергает других общепризнанных прав, свобод и гарантий человека и гражданина, которые в ней не упомянуты, но сами по себе вытекают из принципов настоящей Конституции.

Статья 40

1. Лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и вступившим в законную силу обвинительным приговором суда.

  1. Никто не обязан доказывать свою невиновность. Обязанность доказывания обвинения возлагается на обвинителя.
  2. Постановление о привлечении лица к ответственности в качестве обвиняемого, обвинительное заключение и обвинительный приговор должны основываться только на достоверных доказательствах. Любое сомнение в виновности, не подтвержденное в установленном законом порядке, должно трактоваться в пользу обвиняемого.

Статья 41

1. Каждый гражданин Грузии имеет право в установленном законом порядке знакомиться с имеющейся о нем в государственных учреждениях информацией, а также официальными документами, если они не содержат государственной, профессиональной или коммерческой тайны.

  1. Никому не должна быть доступна имеющаяся в официальных учреждениях информация, связанная с состоянием здоровья человека, с его финансами или другими частными вопросами, без согласия самого лица, за исключением случаев, установленных законом, когда это необходимо для обеспечения государственной или общественной безопасности, охраны здоровья, а также соблюдения прав и свобод других лиц.

Статья 42

1. Каждый человек имеет право обратиться в суд за защитой своих прав и свобод.

  1. Каждое лицо должно быть осуждено только судом, к юрисдикции которого относится его дело.
  2. Право защиты гарантируется.
  3. Никто не может быть осужден повторно за одно и то же преступление.
  4. Никто не несет ответственности за деяние, которое в момент его совершения не считалось правонарушением. Закон, не смягчающий или не отменяющий ответственности, обратной силы не имеет.
  5. Обвиняемый вправе потребовать, чтобы его свидетели были вызваны и допрошены в равных со свидетелями обвинения условиях.
  6. Доказательства, полученные с нарушением закона, юридической силы не имеют.
  7. Никто не обязан свидетельствовать против самого себя или своих близких, круг которых определяется законом.
  8. За счет государственных средств в судебном порядке всем гарантируется полное возмещение ущерба, незаконно нанесенного государственными органами, органами самоуправления, а также их служащими.

Статья 43

1. На территории Грузии надзор за защитой прав и свобод личности осуществляет Народный Защитник Грузии, избираемый сроком на 5 лет большинством полного состава Парламента Грузии.

  1. Народный Защитник вправе выявлять факты нарушения прав и свобод личности, сообщать об этом соответствующим органам и лицам. Создание препятствий деятельности Народного Защитника карается по закону.
  2. Полномочия Народного Защитника Грузии определяются органическим законом.

Статья 44

1. Каждое лицо, проживающее в Грузии, обязано выполнять требования Конституции и законодательства Грузии.

  1. Осуществление прав и свобод одних людей не должно нарушать права и свободы других.

Статья 45

Указанные в Конституции основные права и свободы человека, с учетом их содержания, распространяются также на юридических лиц.

Статья 46

1. Во время чрезвычайного или военного положения Президент Грузии вправе ограничить в стране или в какой-либо ее части права и свободы, перечисленные в статьях 18, 20, 21, 22, 24, 25, 30, 33 и 41. Президент Грузии обязан не позднее 48 часов внести это решение на утверждение Парламента.

  1. Если на всей территории страны введено чрезвычайное или военное положение, выборы Президента Грузии, Парламента Грузии,  других представительных органов проводятся после отмены этого положения. В случае введения чрезвычайного положения  в какой-либо  части страны решение о проведении выборов на остальной её территории принимает Парламент Грузии (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 47

  1. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в Грузии, имеют равные с гражданами Грузии права и обязанности, кроме случаев, предусмотренных Конституцией и законом.

2. В соответствии с общепризнанными нормами международного права, в установленном законом порядке Грузия предоставляет убежище иностранцам и лицам без гражданства.

  1. Запрещается выдача другому государству беженцев, преследуемых за политические убеждения или за деяние, которое в соответствии с законодательством Грузии преступлением не считается.

Глава третья

Парламент Грузии

Статья 48

Парламент Грузии является высшим представительным органом страны, который осуществляет законодательную власть, определяет основные направления внешней и внутренней политики страны, в установленных Конституцией пределах контролирует деятельность правительства и осуществляет другие полномочия.

Статья 49

1. Парламент состоит из 100 членов, избранных по пропорциональной системе, и 50 членов, избранных по мажоритарной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на четыре года (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 23 февраля 2005 года, ССМ, 2005 г., №8, ст 57).

  1. Членом Парламента может быть избран гражданин Грузии, достигший двадцатипятилетнего возраста, имеющий право избирать.
  2. Внутренняя структура и порядок работы Парламента определяются Регламентом Парламента.
  3. Сокращение предусмотренных для Парламента текущих расходов в Государственном бюджете Грузии по сравнению с размером бюджетных средств предыдущего года допускается только с предварительного согласия Парламента. Парламент сам принимает решение о распределении бюджетных средств, выделенных Парламенту в государственном бюджете (дополнен пунктом Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст. 5).

Статья 50

1. Право участия в выборах имеет зарегистрированное в установленном законом порядке политическое объединение граждан, инициатива которого подтверждена подписями не менее пятидесяти тысяч избирателей, или имеющее к моменту назначения выборов своего представителя в Парламенте, а в выборах по мажоритарной системе — лицо, инициатива которого подтверждена не менее чем тысячей подписей, или которое по итогам последних выборов является членом Парламента.

  1. Мандаты членов Парламента распределяются только между теми политическими объединениями и избирательными блоками, которые при выборах по пропорциональной системе получат не менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в выборах (изменение внесено Конституционным законом Грузии от 20 июля 1999 года, ССМ, 1999 г., №35,  ст. 170).
  2. Очередные выборы Парламента проводятся не позднее 15 дней до истечения его полномочий. Если срок проведения выборов совпадает с действием чрезвычайного или военного положения, выборы проводятся не позднее 60 дней после отмены этого положения. Дату выборов назначает Президент Грузии не позднее  60 дней до выборов. В случае досрочного роспуска Парламента Президент назначает внеочередные выборы Парламента, которые должны быть проведены не ранее 45 и не позднее 60 дней после введения в действие указа о досрочном роспуске Парламента (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).
  3. 31. Парламент прекращает деятельность с вводом в действие  указа Президента о роспуске Парламента. После введения в действие указа Президента о роспуске Парламента до первого заседания вновь избранного  Парламента распущенный Парламент собирается только в случае объявления Президентом чрезвычайного или военного положения или для решения вопроса об утверждении чрезвычайного или военного положения, либо продлении чрезвычайного или военного положения.  Если Парламент не собрался в течение 5 дней или не утвердил (не продлил) действие указа Президента об объявлении (продлении) чрезвычайного положения, объявленное чрезвычайное положение отменяется. Военное положение  должно быть отменено, если собравшийся Парламент в течение 48 часов не утвердит указ Президента об объявлении (продлении) военного положения. Сбор Парламента не влечет восстановления парламентских должностей и заработной платы членов Парламента. Парламент прекращает деятельность с принятием решения по вышеуказанным вопросам (статья дополнена пунктом Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).
  4. Полномочия Парламента прекращаются с момента первого заседания вновь избранного Парламента.
  5. Порядок избрания члена Парламента, а также недопустимость участия лица в выборах в качестве кандидата определяются Конституцией и органическим законом.

Статья 51

Первое заседание вновь избранного Парламента должно состояться в течение 20 дней со дня окончания выборов. Дату проведения первого заседания назначает Президент Грузии. Парламент приступает к работе в случае признания полномочий не менее двух третей его членов.

Статья 511

Парламент может быть распущен Президентом Грузии только в определенных Конституцией случаях, за исключением следующих:
а) в течение шести месяцев после проведения выборов Парламента;
б) при осуществлении Парламентом полномочий, определенных статьей 63 Конституции;

в) во время действия чрезвычайного или военного положения;
г) в течение последних 6 месяцев срока полномочий Президента Грузии.

(дополнен статьей Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 52

1. Член Парламента Грузии является представителем всей Грузии, пользуется свободным мандатом и его отзыв не допускается.

  1. Задержание или арест, обыск жилища, машины, рабочего места, а также личный обыск члена Парламента допускаются лишь с согласия Парламента. Исключение составляет задержание на месте преступления, о чем незамедлительно сообщается Парламенту. Если Парламент не даст своего согласия, задержанный или арестованный член Парламента должен быть немедленно освобожден (изменение внесено  Конституционным законом Грузии от 23 апреля 2004 года, ССМ, 2004 г., №9, ст. 39).
  2. Член Парламента вправе отказаться давать показания по фактам, которые были доверены ему как члену Парламента. Недопустимо наложение ареста на письменные материалы, связанные с этими фактами. Это право сохраняется за лицом и после прекращения его парламентских полномочий.
  3. Член Парламента не несет уголовной ответственности за мнения и взгляды, высказанные им при исполнении своих обязанностей в Парламенте или за его пределами.
  4. Обеспечиваются условия беспрепятственного осуществления членом Парламента своих полномочий. На основании заявления члена Парламента соответствующие государственные органы обеспечивают его личную безопасность.
  5. Создание препятствий для осуществления членами Парламента своих полномочий карается законом.

Статья 53

1. Член Парламента не имеет права занимать какую-либо должность на государственной службе или заниматься предпринимательской деятельностью. Случаи недопущения совместительства определяет закон.

  1. При нарушении требований, предусмотренных предыдущим пунктом, полномочия члена Парламента прекращаются.
  2. Член Парламента получает установленное законом вознаграждение.

Статья 54

1. Вопрос о признании или досрочном прекращении полномочий члена Парламента решает Парламент. Это решение Парламента может быть обжаловано в Конституционном Суде.

  1. Полномочия члена Парламента досрочно прекращаются:

а) при сложении полномочий на основании личного заявления;

б) при существовании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда;

в) при признании его судом недееспособным, без вести пропавшим или умершим;

г) при занятии должности или осуществлении деятельности, не совместимой со статусом члена Парламента;

д) в случае утраты гражданства Грузии;

е) если член Парламента по неуважительной причине не участвовал в работе Парламента более четырех месяцев;

ж) в случае смерти.

Статья 55

1. Парламент Грузии на срок своих полномочий, в установленном Регламентом порядке, тайным голосованием избирает Председателя Парламента Грузии и заместителей Председателя, в том числе — по одному заместителю из числа и по представлению членов Парламента, избранных от Абхазской Автономной Республики и Аджарской Автономной Республики (изменения внесены конституционными законами Грузии от 20 апреля 2000 года и 10 октября 2002 года, ССМ, 2000 г., №15, ст. 36; ССМ, 2002 г.,  №28, ст. 128).

  1. Председатель Парламента руководит работой Парламента, обеспечивает свободное выражение мнений, подписывает принятые Парламентом акты, осуществляет другие предусмотренные Регламентом полномочия.
  2. По поручению Председателя Парламента, в случае невозможности осуществления им своих полномочий, а также при его отстранении от должности обязанности Председателя исполняют его заместители.
  3. Председатель Парламента в установленном Регламентом порядке осуществляет в здании Парламента все административные функции.

Статья 56

1. В целях предварительной подготовки законодательных вопросов, содействия исполнению решений, а также контроля за деятельностью правительства и иных подотчетных Парламенту органов, в Парламенте на срок его полномочий создаются комитеты.

  1. В случаях, предусмотренных Конституцией Грузии и Регламентом, а также по требованию не менее одной четвертой членов Парламента, в Парламенте создаются следственная или иные временные комиссии. Представительство парламентского большинства во временной комиссии не должно превышать половины общего числа членов комиссии.
  2. По требованию следственной комиссии явка на ее заседание, а также представление необходимых для изучения вопроса документов обязательны.

Статья 57

1. Для организации работы Парламента создается Бюро Парламента, в состав которого входят Председатель Парламента Грузии, заместители Председателя, председатели парламентских комитетов и фракций.

  1. Вопросы, связанные с назначением перечисленных в Конституции должностных лиц, на основании заключений соответствующих комитетов и в порядке, предусмотренном Регламентом, рассматриваются на Бюро Парламента. Заключение Бюро по этим вопросам представляется Президенту и Парламенту. Бюро принимает решения по организационным вопросам работы Парламента.

Статья 58

1. Члены Парламента могут объединяться в парламентские фракции. Число членов фракции должно быть не менее семи. (изменение внесено Конституционным законом Грузии от 23 февраля 2005 года, ССМ, 2005 г., №8, ст 57).

  1. Порядок образования и деятельности фракций, их полномочия определяются законом и Регламентом Парламента.

Статья 59

1. Член Парламента правомочен обратиться с вопросом к подотчетному Парламенту органу, правительству, члену правительства, мэру города, руководителям исполнительных органов территориальных единиц всех уровней, государственным учреждениям и получить от них ответ.

  1. Группа членов Парламента в составе не менее десяти человек, парламентская фракция имеют право обратиться с запросом к подотчетному Парламенту органу, правительству, отдельному члену правительства, которые обязаны дать ответ на поставленный запрос на заседании Парламента. Ответ может стать предметом обсуждения Парламента.
  2. Парламент правомочен большинством полного состава членов Парламента поставить перед премьер-министром вопрос должностной ответственности отдельного члена правительства. В случае, если премьер-министр не освободит от должности члена правительства, он в двухнедельный срок представляет Парламенту свое мотивированное решение.

(Изложена в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 60 1. Заседания Парламента проводятся публично. По решению большинства присутствующих при рассмотрении отдельных вопросов Парламент может объявить заседание или его часть закрытыми.

2. Член правительства, избранное, назначенное или утвержденное Парламентом  должностное лицо  правомочны, а по требованию Парламента — обязаны присутствовать на заседаниях Парламента, его комитетов и комиссий, давать ответы на поставленные на заседаниях запросы и представлять отчеты о проделанной работе. По требованию этих должностных лиц они должны быть заслушаны Парламентом, комитетом или комиссией (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст. 5).

  1. Голосование всегда открытое или поименное, кроме случаев, предусмотренных Конституцией и законом.
  2. Протоколы заседаний Парламента, кроме не подлежащих огласке вопросов, публикуются в печатном органе Парламента.

Статья 61

1. Парламент Грузии собирается по собственному праву на очередные сессии дважды в год. Осенняя сессия открывается в первый вторник сентября и закрывается в третью пятницу декабря. Весенняя сессия открывается в первый вторник февраля и закрывается в последнюю пятницу июня.

  1. Президент Грузии по требованию Председателя Парламента, не менее одной четвертой членов Парламента или по собственной инициативе в период между сессиями созывает внеочередную сессию Парламента, а в период работы очередной сессии — внеочередное заседание. Если в течение 48 часов с момента представления письменного требования президентский акт о созыве не издан, Парламент в соответствии со своим Регламентом обязан в течение последующих 48 часов приступить к работе.

3. Внеочередное заседание Парламента проводится только в соответствии с заранее определенной повесткой дня и закрывается, когда все вопросы будут исчерпаны.

  1. В течение 48 часов после объявления Президентом Грузии чрезвычайного или военного положения Парламент собирается его работа продолжается вплоть до отмены военного или чрезвычайного положения.

Статья 62

Решения Парламента по вопросам войны и мира, военного или чрезвычайного положения, а также по вопросам, предусмотренным статьей 46 Конституции, принимаются большинством голосов полного состава Парламента.

Статья 63

1. В случаях, предусмотренных пунктом вторым статьи 75, право возбудить вопрос об отрешении от должности Президента Грузии в порядке импичмента имеет не менее одной трети полного состава Парламента. Для получения заключения дело передается Верховному Суду или Конституционному Суду Грузии.

  1. Если Верховный Суд своим заключением подтвердит наличие в деяниях Президента признаков состава преступления, или Конституционный Суд — нарушение Конституции Грузии, после рассмотрения заключения Парламент большинством полного состава принимает решение о проведении голосования по вопросу об отрешении от должности Президента Грузии в порядке импичмента.
  2. Президент считается отрешенным от должности в порядке импичмента, если это решение поддержано не менее чем двумя третями полного состава Парламента.
  3. Если Парламент в 30 дневный срок не примет решения, вопрос считается снятым с повестки дня, и в течение последующего года не допускается предъявление обвинения по тем же основаниям.
  4. Не допускается рассмотрение в Парламенте предъявленного Президенту обвинения или принятие решения об отрешении Президента от должности в период действия чрезвычайного или военного положения или во время войны.

Статья 64

1. Право возбуждения вопроса об отстранении от должности Председателя Верховного Суда, членов правительства, Генерального Прокурора, Председателя Палаты Контроля и членов Совета Национального банка принадлежит не менее одной трети полного состава Парламента. Основанием для возбуждения преследования в порядке импичмента могут быть нарушение Конституции указанными выше должностными лицами, государственная измена или совершение иного уголовного преступления.

  1. После получения заключения в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 63, Парламент большинством полного состава правомочен принять решение об отстранении от должности перечисленных в пункте первом настоящей статьи должностных лиц. На эти случаи распространяется также действие пункта 4 статьи 63.

Статья 65

1. Парламент Грузии большинством полного состава ратифицирует, денонсирует и отменяет международные договоры и соглашения.

  1. Кроме международных договоров и соглашений, предусматривающих ратификацию, обязательна также ратификация тех международных договоров и соглашений, которые:

а) предусматривают вхождение Грузии в международные организации или межгосударственные союзы;

б) носят военный характер;

в) касаются территориальной целостности государства или изменения государственных границ;

  1. r) связаны с получением или выделением государством кредитов;

д) требуют изменения внутригосударственного законодательства, принятия законов и имеющих силу закона актов, необходимых для выполнения международных обязательств.

  1. Парламент должен быть информирован о заключении других международных договоров и соглашений.
  2. В случае внесения в Конституционный Суд конституционного иска или представления ратификация международного договора или соглашения не допускается вплоть до вынесения решения Конституционным Судом.

Статья 66

1. Законопроект или постановление считаются принятыми Парламентом, если они поддержаны большинством присутствующих, но не менее чем одной третью полного состава Парламента, если Конституцией не определен иной порядок принятия законопроекта или постановления.

  1. 11. Конституционное соглашение считается утвержденным, если его поддержит не менее чем три пятых полного состава Парламента (статья дополнена пунктом Конституционным законом Грузии от 30 марта 2001 года, ССМ, 2001 г., №9, ст. 33).
  2. Проект органического закона считается принятым, если он поддержан более чем половиной списочного состава Парламента.
  3. Согласие Парламента принимается в форме постановления, если иной порядок не определен Конституцией.
  4. Порядок принятия иных решений определяется Регламентом Парламента.

Статья 67

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Грузии (лишь в исключительных случаях), правительству, члену Парламента, парламентской фракции, комитету Парламента, высшим представительным органам Абхазской Автономной Республики и Аджарской Автономной Республики, не менее чем 30000 избирателей.

  1. Законопроект, представленный Президентом Грузии или правительством Грузии, по их же требованию, Парламент рассматривает вне очереди.
  2. Если правительство не представит в предусмотренный законом срок замечания в связи с рассматриваемым в Парламенте законопроектом, законопроект признается одобренным правительством (изложена в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 68

  1. Законопроект, принятый Парламентом, в  7-дневный срок передается Президенту Грузии (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

2. Президент в течение 10 дней подписывает и публикует закон либо с мотивированными замечаниями возвращает в Парламент.

  1. Если Президент возвратил законопроект, Парламент ставит на голосование замечания Президента. Для их принятия достаточно количества голосов, установленного статьей 66 Конституции для законопроектов такого рода. Если эти замечания приняты, окончательная редакция законопроекта передается Президенту, который в 7-дневный срок подписывает и публикует его.
  2. Если Парламент не принял предложения Президента, ставится на голосование первоначальная редакция законопроекта. Закон или органический закон считается принятым, если за него голосовало не менее трех пятых списочного состава Парламента. Поправки к Конституции считаются принятыми, если за них голосовало не менее двух третей полного состава Парламента.
  3. Если в течение установленного срока Президент не опубликует закон, его подписывает и публикует Председатель Парламента.
  4. Закон вступает в силу на 15-й день с момента его опубликования в официальном органе, если не установлен иной срок.

Глава Четвертая
Президент Грузии

Статья 69 1. Президент Грузии является главой Грузинского государства (Изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

  1. Президент Грузии направляет и осуществляет внутреннюю и внешнюю политику государства. Он обеспечивает единство и целостность страны, а также деятельность государственных органов в соответствии с Конституцией.

3. Президент Грузии является высшим представителем Грузии во внешних сношениях.

Статья 70

1. Президент Грузии избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Одно и то же лицо может быть избрано Президентом только дважды подряд.

  1. Президентом может быть избран обладающий избирательным правом гражданин Грузии по рождению, достигший 35 лет, проживший в Грузии не менее 15 лет и ко дню назначения выборов проживающий в Грузии.
  2. Право выдвижения кандидатуры Президента имеют политическое объединение или инициативная группа. Выдвижение кандидатуры должно быть подтверждено подписями не менее 50000 избирателей.
  3. Избранным считается кандидат, за которого голосовало более половины участвовавших в выборах избирателей (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).
  4. Если выборы признаны действительными, но ни один из кандидатов не получил необходимого количества голосов избирателей, через две недели проводится второй тур выборов.
  5. Во втором туре голосование проводится по двум кандидатам, имеющим лучшие результаты в первом туре. Избранным признается кандидат, получивший большее количество голосов. (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).
  6. Если выборы признаны недействительными или признаны действительными, но в первом туре участвовал только один кандидат и тот не получил необходимого количества голосов, или если во втором туре Президент не был избран в течение двух месяцев проводятся повторные выборы.
  7. В период военного или чрезвычайного положения выборы не проводятся.
  8. Первый тур очередных выборов Президента проводится во второе воскресенье апреля пятого года со времени предыдущих выборов.
  9. Порядок и условия проведения выборов Президента, а также недопустимость участия в выборах в качестве кандидата определяются Конституцией и органическим законом (Изменение внесено Конституционным законом Грузии от 20 июля 1999 года, ССМ, 1999 г., №35, ст. 170).

Статья 71

1. При вступлении в должность вновь избранный Президент Грузии произносит программную речь и приносит следующую присягу:

“Я, Президент Грузии, перед Богом и Народом заявляю, что буду защищать Конституцию Грузии, независимость, целостность и неделимость страны, добросовестно исполнять обязанности Президента, заботиться о безопасности и благосостоянии граждан моей страны, о возрождении и могуществе моего народа и Отечества”.

2. Предусмотренный в первом пункте церемониал проводится в третье воскресенье со дня избрания Президента.

Статья 72

Президент Грузии не вправе занимать одновременно другую должность, заниматься предпринимательской деятельностью, получать заработную плату или постоянное вознаграждение другого вида за какую-либо иную деятельность. (Изложена в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 73

1. Президент Грузии:

а) заключает международные договоры и соглашения, ведет переговоры с иностранными государствами; с согласия Парламента назначает и освобождает от должности послов и иных дипломатических представителей Грузии; при нем аккредитуются послы и иные дипломатические представители иностранных государств и международных организаций;

а 1) от имени Грузинского государства заключает конституционное соглашение с Грузинской Апостольской Автокефальной Православной церковью (пункт дополнен подпунктом в соответствии с Конституционным законом Грузии от 30 марта 2001 года, ССМ, 2001 г.,  №9, ст. 33);

б) назначает премьер-министра, дает согласие премьер-министру на назначение члена правительства — министра (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст. 5);

в) правомочен по собственной инициативе или в иных случаях, предусмотренных Конституцией, увольнять правительство в отставку, освобождать от должности министров внутренних дел, обороны и государственной безопасности Грузии (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5);

г) принимает отставку правительства, члена правительства и других должностных лиц, определенных законом, правомочен возлагать исполнение обязанностей на правительство, члена правительства до назначения нового состава правительства или  нового члена правительства (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст. 5);

д)  дает согласие правительству на представление в Парламент проекта Государственного бюджета Грузии (Изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5);

е) представляет Парламенту, назначает и освобождает от должности должностных лиц в случаях и порядке, определенных Конституцией или законом;

ж) в случае вооруженного нападения на Грузию объявляет военное положение, при наличии соответствующих условий заключает мир и не позднее 48 часов вносит это решение на утверждение Парламента;

з) во время войны или массовых беспорядков, при посягательстве на территориальную целостность страны, в случае военного переворота или вооруженного восстания, экологических катастроф и эпидемий или в иных случаях, когда органы государственной власти лишены возможности нормально осуществлять свои конституционные полномочия, объявляет чрезвычайное положение на всей территории страны или в какой-либо ее части и не позднее 48 часов вносит это решение на утверждение в Парламент. Во время чрезвычайного положения издает имеющие силу закона декреты, действующие до окончания чрезвычайного положения, осуществляет чрезвычайные мероприятия. Декреты представляются в Парламент, когда он соберется на заседание. Чрезвычайные полномочия распространяются только на ту территорию, где по причинам, указанным в настоящем пункте, объявлено чрезвычайное положение;

и) вправе с согласия Парламента приостановить деятельность или распустить другие представительные органы самоуправления или территориальных единиц, если их действия создают угрозу для суверенитета, территориальной целостности страны, для осуществления государственными органами своих конституционных полномочий;

к) на основе Конституции и закона издает указы и распоряжения;

л) подписывает и публикует законы в порядке, определенном Конституцией;

м) решает вопросы гражданства, а также предоставления убежища;

н) присуждает государственные награды, присваивает высшие воинские, специальные и почетные звания, а также высшие дипломатические ранги;

о) осуществляет помилование осужденных;

п) распускает Парламент в случаях и порядке, установленных  Конституцией (пункт дополнен подпунктом Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5);

р) председательствует в Высшем совете юстиции Грузии в порядке, предусмотренном Конституцией, а также органическим законом, назначает на должность и освобождает от должности судей (пункт дополнен подпунктом Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5);

с) после роспуска Парламента до первого сбора вновь избранного Парламента, в особых случаях правомочен издавать имеющий силу закона акт по налоговым и бюджетным вопросам — декрет, который утрачивает силу, если вновь избранный Парламент в течение одного месяца после первого сбора не утвердит его (пункт дополнен подпунктом Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5);

т) при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами «а»-«г» статьи 511, в случае, если Парламент не выразит  доверия составу правительства в срок, установленный Конституцией,  правомочен назначить премьер-министра и дать ему согласие на назначение министров. В течение одного месяца после прекращения вышеуказанных обстоятельств, Президент повторно представляет Парламенту состав правительства для получения доверия (пункт дополнен подпунктом Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

  1. В установленном законом порядке Президент назначает выборы Парламента и других представительных органов.
  2. Президент Грузии правомочен приостанавливать или отменять акты правительства и учреждений исполнительной власти, если они  противоречат Конституции Грузии, международным договорам и соглашениям, законам  Грузии и нормативным актам Президента (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).
  3. Президент является Верховным  Главнокомандующим военными силами Грузии. Он назначает членов Совета Национальной Безопасности, назначает на должность и освобождает от должности начальника Генерального штаба военных сил Грузии, других военачальников (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).
  4. Президент Грузии вправе обратиться с посланием к народу и Парламенту. Президент раз в год представляет Парламенту доклад по важнейшим вопросам положения страны.
  5. Президент осуществляет другие, установленные Конституцией и законом, полномочия.

Статья 74

1. По требованию Парламента, не менее 200000 избирателей или по собственной инициативе Президент Грузии назначает референдум по вопросам, определенным Конституцией и органическим законом, в течение 30 дней со дня получения этого требования.

  1. Не допускается проведение референдума для принятия или отмены закона, по вопросам амнистии или помилования, ратификации и денонсации международных договоров и соглашений, а также по вопросам, ущемляющим основные конституционные права и свободы человека.
  2. Вопросы, связанные с назначением и проведением референдума, регулируются органическим законом.

Статья 75

1. Президент Грузии неприкосновенен. В период пребывания его в должности не допускается его арест или привлечение к уголовной ответственности.

  1. В случае государственной измены, совершения других уголовных преступлений или нан) присуждает государственные награды, присваивает высшие воинские, специальные и почетные звания, а также высшие дипломатические ранги;

о) осуществляет помилование осужденных;

п) распускает Парламент в случаях и порядке, установленных  Конституцией (пункт дополнен подпунктом Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5);

р) председательствует в Высшем совете юстиции Грузии в порядке, предусмотренном Конституцией, а также органическим законом, назначает на должность и освобождает от должности судей (пункт дополнен подпунктом Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5);

с) после роспуска Парламента до первого сбора вновь избранного Парламента, в особых случаях правомочен издавать имеющий силу закона акт по налоговым и бюджетным вопросам — декрет, который утрачивает силу, если вновь избранный Парламент в течение одного месяца после первого сбора не утвердит его (пункт дополнен подпунктом Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5);

т) при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами «а»-«г» статьи 511, в случае, если Парламент не выразит  доверия составу правительства в срок, установленный Конституцией,  правомочен назначить премьер-министра и дать ему согласие на назначение министров. В течение одного месяца после прекращения вышеуказанных обстоятельств, Президент повторно представляет Парламенту состав правительства для получения доверия (пункт дополнен подпунктом Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

  1. В установленном законом порядке Президент назначает выборы Парламента и других представительных органов.
  2. Президент Грузии правомочен приостанавливать или отменять акты правительства и учреждений исполнительной власти, если они  противоречат Конституции Грузии, международным договорам и соглашениям, законам  Грузии и нормативным актам Президента (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).
  3. Президент является Верховным  Главнокомандующим военными силами Грузии. Он назначает членов Совета Национальной Безопасности, назначает на должность и освобождает от должности начальника Генерального штаба военных сил Грузии, других военачальников (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).
  4. Президент Грузии вправе обратиться с посланием к народу и Парламенту. Президент раз в год представляет Парламенту доклад по важнейшим вопросам положения страны.
  5. Президент осуществляет другие, установленные Конституцией и законом, полномочия.

Статья 74

1. По требованию Парламента, не менее 200000 избирателей или по собственной инициативе Президент Грузии назначает референдум по вопросам, определенным Конституцией и органическим законом, в течение 30 дней со дня получения этого требования.

  1. Не допускается проведение референдума для принятия или отмены закона, по вопросам амнистии или помилования, ратификации и денонсации международных договоров и соглашений, а также по вопросам, ущемляющим основные конституционные права и свободы человека.
  2. Вопросы, связанные с назначением и проведением референдума, регулируются органическим законом.

Статья 75

  1. Президент Грузии неприкосновенен. В период пребывания его в должности не допускается его арест или привлечение к уголовной ответственности.

2. В случае государственной измены, совершения других уголовных преступлений или нарушения Президентом Конституции, Парламент может в порядке, установленном статьей 63 Конституции и органическим законом, отрешить от должности Президента Грузии, если:

а) нарушение Конституции подтверждено решением Конституционного Суда;

б) наличие признаков государственной измены или состава других уголовных преступлений подтверждено заключением Верховного Суда.

Статья 76

  1. В случае невозможности исполнения Президентом Грузии своих  полномочий  или досрочного прекращения  полномочий Президента Грузии, обязанности Президента Грузии исполняет Председатель Парламента, а в случае невозможности осуществления Председателем Парламента обязанностей Президента Грузии, а также при роспуске Парламента обязанности Президента Грузии исполняет премьер-министр. В период исполнения Председателем  Парламента обязанностей Президента Грузии обязанности Председателя Парламента по поручению Председателя Парламента исполняет один из заместителей Председателя Парламента. В период исполнения премьер-министром обязанностей Президента Грузии обязанности премьер-министра исполняет член правительства, обладающий полномочиями вице-премьера (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).
  2. Исполняющий обязанности Президента не правомочен пользоваться правами, предусмотренными подпунктами «в» и «и» пункта первого статьи 73 и пунктом первым статьи 74, а также распускать Парламент (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).
  3. Выборы Президента проводятся в течение 45 дней с момента прекращения его полномочий и их проведение обеспечивает Парламент.

Статья 761

Президент Грузии представляет Парламенту кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора Грузии. Полномочия и порядок деятельности прокуратуры Грузии определяются органическим законом.

(дополнен статьей Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 77

В целях содействия осуществлению Президентом Грузии его полномочий создается Администрация Президента Грузии. Начальника Администрации Президента Грузии назначает на должность, освобождает от должности, определяет структуру и порядок деятельности Администрации Президент Грузии.

 (Изложена в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Глава четвертая1

Правительство Грузии

(дополнен главой Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 78

1. Правительство в соответствии с законодательством Грузии обеспечивает осуществление исполнительной власти, внутренней и внешней политики страны. Правительство ответственно перед Президентом и Парламентом Грузии.

  1. Правительство состоит из премьер-министра и министров. В составе правительства может быть государственный министр (государственные министры). Премьер-министр возлагает на одного из членов правительства исполнение обязанностей вице-премьера. Правительство и члены правительства слагают полномочия  перед Президентом Грузии.
  2. Правительство на основании и во исполнение  Конституции, законов Грузии и нормативных актов Президента Грузии принимает постановления и распоряжения, которые подписывает премьер-министр.
  3. Президент Грузии правомочен по особо важным государственным вопросам созывать заседание правительства и председательствовать на нем. Решение, принятое на заседании, оформляется актом Президента.
  4. Структура, полномочия и порядок деятельности правительства определяются Конституцией и законом, проект которого правительство по согласованию с Президентом представляет Парламенту.
  5. Правительство правомочно подать в отставку по собственному решению.
  6. Полномочия правительства начинаются  с назначением членов правительства в порядке и случаях, установленных Конституцией

 (Изложена в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 79

  1. Председателем правительства является премьер-министр.
  2. Премьер-министр определяет направления деятельности правительства, организует его  деятельность, осуществляет координацию и контроль за деятельностью членов правительства, докладывает Президенту Грузии о деятельности правительства и ответствен за деятельность правительства перед Президентом  и Парламентом Грузии.
  3. Премьер-министр по требованию Парламента представляет ему отчет о ходе исполнения  правительственной программы.
  4. Премьер-министр в пределах своих полномочий издает индивидуальный правовой акт — приказ, а также осуществляет полные административные функции в здании правительства.
  5. Премьер-министр с согласия Президента назначает других членов правительства, правомочен освобождать от должности членов правительства.
  6. Премьер-министр в случаях и порядке, предусмотренных законом, назначает на должность и освобождает от должности других должностных лиц.

рушения Президентом Конституции, Парламент может в порядке, установленном статьей 63 Конституции и органическим законом, отрешить от должности Президента Грузии, если:

а) нарушение Конституции подтверждено решением Конституционного Суда;

б) наличие признаков государственной измены или состава других уголовных преступлений подтверждено заключением Верховного Суда.

Статья 76

  1. В случае невозможности исполнения Президентом Грузии своих  полномочий  или досрочного прекращения  полномочий Президента Грузии, обязанности Президента Грузии исполняет Председатель Парламента, а в случае невозможности осуществления Председателем Парламента обязанностей Президента Грузии, а также при роспуске Парламента обязанности Президента Грузии исполняет премьер-министр. В период исполнения Председателем  Парламента обязанностей Президента Грузии обязанности Председателя Парламента по поручению Председателя Парламента исполняет один из заместителей Председателя Парламента. В период исполнения премьер-министром обязанностей Президента Грузии обязанности премьер-министра исполняет член правительства, обладающий полномочиями вице-премьера(изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).
  2. Исполняющий обязанности Президента не правомочен пользоваться правами, предусмотренными подпунктами «в» и «и» пункта первого статьи 73 и пунктом первым статьи 74, а также распускать Парламент (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).
  3. Выборы Президента проводятся в течение 45 дней с момента прекращения его полномочий и их проведение обеспечивает Парламент.

Статья 761

Президент Грузии представляет Парламенту кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора Грузии. Полномочия и порядок деятельности прокуратуры Грузии определяются органическим законом.

(дополнен статьей Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 77

В целях содействия осуществлению Президентом Грузии его полномочий создается Администрация Президента Грузии. Начальника Администрации Президента Грузии назначает на должность, освобождает от должности, определяет структуру и порядок деятельности Администрации Президент Грузии.

 (Изложена в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Глава четвертая1

Правительство Грузии

(дополнен главой Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 78

1. Правительство в соответствии с законодательством Грузии обеспечивает осуществление исполнительной власти, внутренней и внешней политики страны. Правительство ответственно перед Президентом и Парламентом Грузии.

  1. Правительство состоит из премьер-министра и министров. В составе правительства может быть государственный министр (государственные министры). Премьер-министр возлагает на одного из членов правительства исполнение обязанностей вице-премьера. Правительство и члены правительства слагают полномочия  перед Президентом Грузии.
  2. Правительство на основании и во исполнение  Конституции, законов Грузии и нормативных актов Президента Грузии принимает постановления и распоряжения, которые подписывает премьер-министр.
  3. Президент Грузии правомочен по особо важным государственным вопросам созывать заседание правительства и председательствовать на нем. Решение, принятое на заседании, оформляется актом Президента.
  4. Структура, полномочия и порядок деятельности правительства определяются Конституцией и законом, проект которого правительство по согласованию с Президентом представляет Парламенту.
  5. Правительство правомочно подать в отставку по собственному решению.
  6. Полномочия правительства начинаются  с назначением членов правительства в порядке и случаях, установленных Конституцией

 (Изложена в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 79

1. Председателем правительства является премьер-министр.

  1. Премьер-министр определяет направления деятельности правительства, организует его  деятельность, осуществляет координацию и контроль за деятельностью членов правительства, докладывает Президенту Грузии о деятельности правительства и ответствен за деятельность правительства перед Президентом  и Парламентом Грузии.
  2. Премьер-министр по требованию Парламента представляет ему отчет о ходе исполнения  правительственной программы.
  3. Премьер-министр в пределах своих полномочий издает индивидуальный правовой акт — приказ, а также осуществляет полные административные функции в здании правительства.
  4. Премьер-министр с согласия Президента назначает других членов правительства, правомочен освобождать от должности членов правительства.
  5. Премьер-министр в случаях и порядке, предусмотренных законом, назначает на должность и освобождает от должности других должностных лиц.
  6. Отставка премьер-министра или прекращение его полномочий влечет прекращение полномочий других членов правительства. В случае отставки или освобождения от должности другого члена правительства премьер-министр с согласия Президента Грузии в двухнедельный срок назначает нового члена правительства.

(Изложена в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 80

  1. После принесения присяги Президентом Грузии правительство слагает полномочия перед Президентом Грузии. Президент принимает сложение полномочий правительством и вправе поручить ему  исполнение обязанностей до назначения нового состава правительства.
  2. Президент Грузии в течение 7 дней  после увольнения в отставку, отставки или сложения полномочий правительством в результате консультаций с парламентскими фракциями подбирает кандидатуру на должность премьер-министра, а кандидат на должность  премьер-министра в 10-дневный срок, по согласованию с Президентом Грузии, подбирает кандидатуры членов правительства. В 3-дневный срок после завершения процедуры, предусмотренной первым предложением настоящего пункта, Президент Грузии представляет Парламенту состав правительства для получения доверия.
  3. Парламент в недельный срок после представления Президентом Грузии состава правительства рассматривает и проводит голосование по вопросу выражения доверия составу правительства и правительственной программе. Для получения доверия Парламента необходима поддержка большинства  полного состава Парламента. Члены правительства должны быть назначены в 3-дневный срок после выражения доверия. Парламент правомочен отказать в  доверии составу правительства и в том же решении поставить вопрос об отводе отдельного члена правительства. В случае, если Президент поддержит решение Парламента об отводе,  назначение лица, получившего отвод, в тот же состав правительства вместо освобожденного от должности или подавшего в отставку члена правительства, не допускается.
  4. Если состав правительства  и его  правительственная программа не получили  доверия Парламента, Президент Грузии в недельный срок представляет Парламенту тот же или новый состав правительства. Парламент осуществляет процедуру, предусмотренную  пунктом 3 настоящей статьи.
  5. Если состав правительства  и правительственная программа трижды подряд не получили доверия Парламента, Президент Грузии в 5-дневный срок выдвигает новую кандидатуру на должность премьер-министра или назначает премьер-министра без согласия Парламента, а премьер-министр также в 5-дневный срок назначает министров с согласия Президента Грузии. В этом случае Президент Грузии распускает Парламент и назначает внеочередные выборы.
  6. При осуществлении процедур, определенных настоящей статьей, постановка вопроса об отрешении Президента Грузии от должности в порядке импичмента не допускается.

(Изложена в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 81

  1. Парламент правомочен выразить недоверие правительству большинством полного состава. Право ставить вопрос о недоверии имеет не менее одной трети полного состава Парламента. После выражения недоверия правительству Президент  увольняет правительство в отставку или не поддерживает решения Парламента. Если Парламент не ранее 90 и не позднее 100 дней вновь выразит недоверие правительству, Президент Грузии  увольняет правительство в отставку или  распускает Парламент  и назначает  внеочередные выборы. При наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами «а» — «г» статьи 511,  повторное голосование по вопросу о недоверии должно проводиться в течение 15 дней по прекращении этих обстоятельств.
  2. Парламент правомочен  постановлением ставить вопрос о безусловном недоверии правительству. Если не ранее 15 и не позднее 20 дней после принятия постановления Парламент большинством в три пятых полного состава выразит недоверие правительству, Президент принимает решение об отставке правительства. Если Парламенту не удастся выразить недоверие правительству, постановка вопроса о недоверии правительству в течение 6 последующих месяцев не допускается.
  3. В случае отставки правительства в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, Президент Грузии не правомочен назначать то же лицо или представлять ту же кандидатуру на должность премьер-министра в следующем составе правительства.
  4. Премьер-министр правомочен ставить вопрос о доверии правительству в связи с законопроектом о государственном бюджете, проектом налогового кодекса, законопроектом о структуре, правомочиях и порядке деятельности правительства. Парламент выражает доверие правительству большинством своего полного состава. Если Парламент не выразит доверия правительству, Президент Грузии в течение одной недели увольняет правительство в отставку или распускает Парламент и назначает внеочередные выборы.
  5. Голосование в связи с выражением  доверия должно проводиться в течение 15 дней после постановки вопроса. Непроведение голосования в этот срок означает выражение доверия.
  6. В случае выраженияПарламентом доверия правительству соответствующий законопроект считается принятым.
  7. При осуществлении процедур, предусмотренных настоящей статьей, постановка вопроса об отрешении Президента Грузии от должности в порядке импичмента не допускается.

(Изложена в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 811

  1. После выражения Парламентом доверия правительству и его правительственной программе в случае обновления первоначального состава правительства на одну треть, но не менее чем на 5 членов, Президент Грузии в недельный срок представляет Парламенту состав правительства для получения доверия.

            2. Парламент выражает доверие составу правительства  в порядке, установленном статьей 80 Конституции.

(дополнен статьей Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 812

  1. Министерства образуются в целях обеспечения государственного управления и осуществления государственной политики  в определенных сферах государственной и общественной жизни.
  2. Министерством руководит министр, который самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции. Министр на основании закона Грузии, нормативного акта Президента или постановления  правительства и во исполнение этих актов  издает приказ.
  3. Государственный министр назначается на должность в порядке, установленном Конституцией, для  выполнения государственных задач особого значения.
  4. Член правительства не вправе занимать иную должность, кроме партийной, создавать предприятие, осуществлять предпринимательскую деятельность, получать заработную плату  за какую-либо иную деятельность, кроме научной, педагогической, творческой деятельности.
  5. Член правительства правомочен подать в отставку.

(дополнен статьей Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Глава пятая
Судебная власть

Статья 82

1. Судебная власть осуществляется посредством конституционного контроля, правосудия и в установленных законом иных формах.

  1. Акты судебных органов обязательны для всех государственных органов и физических лиц на всей территории страны.
  2. Судебная власть независима и осуществляется только судами.
  3. Суды выносят решения от имени Грузии.
  4. В общих судах дела рассматриваются  присяжными заседателями в случаях и порядке, предусмотренных законом (статья дополнена пунктом Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 83

1. Конституционный Суд Грузии является судебным органом конституционного контроля. Полномочия, порядок создания и деятельности Конституционного Суда определяются Конституцией и органическим законом.

  1. Правосудие осуществляется общими судами. Их система и порядок судопроизводства устанавливаются законом.
  2. Учреждение военных судов допускается только в условиях войны и только в системе общих судов.
  3. Создание чрезвычайных и специальных судов не допускается.

Статья 84

  1. Судьи независимы в своей деятельности и подчиняются только Конституции и закону. Запрещается и карается по закону любое воздействие на судью или вмешательство в его деятельность с целью оказания влияния на принятие решения.

2. Отстранение судьи от рассмотрения дела, досрочное освобождение или перевод на другую должность допускаются только в определенных законом случаях.

  1. Никто не вправе требовать от судьи отчета по конкретному делу.
  2. Недействительны любые акты, ограничивающие независимость судьи.
  3. Отмена, изменение или приостановление решения суда могут быть осуществлены только судом в установленном законом порядке.

Статья 85

1. Разбирательство дела в суде открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается только в предусмотренных законом случаях. Решение суда объявляется публично.

  1. Судопроизводство ведется на государственном языке. Лицу, не владеющему языком судопроизводства, предоставляется переводчик. В районах, где население не владеет государственным языком, обеспечивается решение вопросов, связанных с изучением государственного языка и судопроизводством.
  2. Судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

Статья 86

1. Судьей может быть гражданин Грузии, достигший 30 лет, имеющий высшее юридическое образование и не менее чем 5 летний опыт работы по специальности.

  1. Судья назначается или избирается на должность сроком не менее 10 лет. Порядок подбора, назначения и освобождения судей от должности определяется законом.
  2. Должность судьи несовместима с любой другой должностью и оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической Судья не может быть членом политической партии, принимать участие в политической деятельности.

Статья 87

  1. Судья неприкосновенен. Недопустимы привлечение его к уголовной ответственности, задержание или арест, личный обыск, обыск рабочего места, машины, жилища без согласия Председателя Верховного Суда Грузии. Исключение составляет задержание на месте преступления, о чем незамедлительно сообщается Пред-седателю Верховного Суда Грузии. Если Председатель не даст своего согласия, задержанный или арестованный судья должен быть немедленно освобожден.

2.Государство обеспечивает безопасность судьи и его семьи.

Статья 88

  1. Конституционный Суд Грузии осуществляет судебную власть в порядке конституционного судопроизводства.

2. Конституционный Суд Грузии состоит из девяти судей — членов Конституционного Суда. Трех членов суда назначает Президент Грузии, трех членов избирает Парламент большинством не менее трех пятых списочного состава, трех членов назначает Верховный Суд. Срок полномочий членов Конституционного Суда — 10 лет. Конституционный Суд из своего состава сроком на 5 лет избирает Председателя Конституционного Суда. Не допускается избрание Председателем одного и того же лица более одного раза.

  1. Членом Конституционного Суда не может быть лицо, ранее занимавшее эту должность.
  2. Членом Конституционного Суда может быть гражданин Грузии, достигший 35 лет, имеющий высшее юридическое образование. Вопросы подбора, назначения, избрания, прекращения полномочий членов Конституционного Суда, а также другие вопросы конституционного судопроизводства и деятельности Конституционного Суда определяются законом.
  3. Член Конституционного Суда неприкосновенен. Не допускается привлечение его к уголовной ответственности, задержание или арест, личный обыск, обыск его жилища, машины, рабочего места без согласия Конституционного Суда. Исключением является задержание на месте преступления, о чем незамедлительно сообщается Конституционному Суду. Если Конституционный Суд не даст согласия, задержанный или арестованный член Конституционного Суда должен быть немедленно освобожден.

Статья 89

  1. Конституционный Суд Грузии на основании иска  или  представления  Президента Грузии, правительства, не менее одной  пятой  членов Парламента, суда, высших представительных органов Абхазской Автономной Республики и Аджарской Автономной Республики, Народного Защитника и гражданина Грузии в порядке, установленном органическим законом (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5):

а) принимает решения по вопросам соответствия  Конституции  конституционного соглашения, закона, нормативных актов Президента, правительства, высших органов власти Абхазской Автономной Республики и Аджарской Автономной Республики (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5);

б) рассматривает споры по разграничению компетенции между государственными органами;

в) рассматривает вопросы конституционности создания и деятельности политических объединений граждан;

г) рассматривает споры, связанные с конституционностью референдумов и выборов;

д) рассматривает вопросы конституционности международных договоров и соглашений;

е) на основании иска граждан рассматривает конституционность нормативных актов, регулирующих вопросы, предусмотренные главой второй Конституции Грузии;

е1) рассматривает споры о нарушении Конституционного закона Грузии «О статусе Аджарской Автономной Республики» (пункт дополнен подпунктом Конституционным законом Грузии от 1 июля 2004 года, ССМ, 2004 г., №16, ст 54);

ж) осуществляет другие полномочия, определенные Конституцией Грузии и органическим законом.

  1. Решение Конституционного Суда окончательно. Нормативный акт или его часть, признанные неконституционными, утрачивают юридическую силу с момента опубликования соответствующего решения Конституционного Суда.

Статья 90

  1. Верховный Суд Грузии в установленной процессуальной форме осуществляет надзор за судопроизводством в общих судах Грузии, в качестве суда первой инстанции рассматривает определенные законом дела.

2. Председателя Верховного Суда Грузии и судей Верховного Суда по представлению Президента Грузии, большинством списочного состава сроком не менее чем на 10 лет избирает Парламент.

  1. Правомочия, организация и порядок деятельности Верховного Суда, порядок досрочного прекращения полномочий членов Верховного Суда Грузии определяются законом.
  2. Председатель и члены Верховного Суда Грузии неприкосновенны. Привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест, личный обыск, обыск жилища, машины, рабочего места Председателя и членов Верховного Суда допускаются только с согласия Парламента. Исключение составляют лишь случаи задержания на месте преступления, о чем незамедлительно должно быть сообщено Парламенту. Если Парламент не даст согласия, задержанный или арестованный немедленно должен быть освобожден.

Статья 91

 (Исключена Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Глава шестая
Государственные

финансы и контроль

Статья 92

1. Парламент Грузии большинством списочного состава ежегодно принимает закон о Государственном бюджете, который подписывает Президент Грузии.

  1. Порядок составления и принятия Государственного бюджета Грузии определяется законом.

Статья 93

  1. Только правительство Грузии правомочно  после согласования с комитетами Парламента основных данных  и направлений с согласия  Президента Грузии представлять Парламенту проект государственного бюджета.
  2. Правительство представляет Парламенту проект бюджета  на будущий год не позднее трех месяцев до истечения бюджетного года. Правительство вместе с проектом бюджета представляет доклад о ходе исполнения бюджета текущего года. Правительство представляет Парламенту на утверждение отчет об исполнении государственного бюджета не позднее трех месяцев по истечении бюджетного года. Если Парламент в  случае неисполнения государственного бюджета не утвердит отчет об исполнении государственного бюджета, Президент Грузии рассматривает вопрос об ответственности правительства  и в течение одного месяца сообщает Парламенту о своем  обоснованном решении.
  3. В случаях, предусмотренных подпунктами «а» — «г» статьи 511 Конституции, при неутверждении государственного бюджета Парламентом в сроки, установленные Конституцией, государственный бюджет декретом утверждает Президент.
  4. Без согласия правительства не допускается внесение изменения в проект бюджета. Правительство может потребовать от Парламента произвести дополнительные расходы, указав источник их покрытия.
  5. Парламент правомочен контролировать законность расходования средств  государственного бюджета правительством и в случае выявления нарушений обращаться к Президенту Грузии с требованием  о приостановлении расходования бюджетных средств. В случае подтверждения незаконного расходования бюджетных средств  Президент принимает соответствующее решение.
  6. Если Парламент не смог  принять в течение трех месяцев представленный бюджет с соблюдением  порядка, установленного пунктом 2 настоящей статьи, Президент Грузии правомочен принять решение об отставке правительства или распустить Парламент и назначить внеочередные выборы.
  7. При роспуске Парламента в случае  неутверждения государственного бюджета Президент утверждает государственный бюджет декретом и после признания полномочий  вновь избранного  Парламента в месячный срок представляет  ему бюджет на утверждение.
  8. Законопроект,  который влечет увеличение расходов, сокращение доходов государственного бюджета текущего года или взятие государством новых финансовых обязательств, Парламент может  принять только после получения согласия правительства, а вышеуказанные законопроекты, связанные со следующим финансовым годом, — в пределах основных параметров государственного бюджета, согласованных правительством с Парламентом.

 (Изложена в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст 5).

Статья 94 1. Все обязаны платить налоги и сборы в количестве и в порядке, установленном законом.

2. Структура и порядок введения налогов и сборов устанавливаются только законом.

  1. Освобождение от уплаты налогов, а также выплаты из государственной казны допускаются только на основании закона.

Статья 95

1. Функционирование денежно-кредитной системы Грузии обеспечивает Национальный банк Грузии.

  1. Национальный банк Грузии разрабатывает и осуществляет денежно-кредитную и валютную политику в соответствии с основными направлениями, определяемыми Парламентом.
  2. Национальный банк является банком банков, банкиром и фискальным агентом правительства Грузии.
  3. Национальный банк независим в своей деятельности. Права и обязанности, порядок деятельности и гарантии независимости Национального банка определяются органическим законом.
  4. Наименование денег и денежные единицы определяются законом. Право эмиссии денег имеет только Национальный банк Грузии.

Статья 96

1. Высшим органом Национального банка Грузии является Совет Национального банка, членов которого по представлению Президента Грузии на 7 летний срок большинством списочного состава избирает Парламент. Освобождение членов Совета от должности допускается только по решению Парламента в соответствии со статьей 64.

  1. Президента Национального банка по представлению Совета Национального банка назначает из членов Совета банка и освобождает от должности Президент Грузии.
  2. Национальный банк подотчетен Парламенту и ежегодно представляет ему отчет о своей деятельности.

Статья 97

  1. Надзор за использованием и расходованием государственных средств и других материальных ценностей государства осуществляет Палата Контроля Грузии. Она вправе проверять деятельность других государственных органов финансово-хозяйственного контроля, представлять Парламенту предложения по совершенствованию налогового законодательства.

2. Палата   Контроля  независима   в   своей деятельности. Она подотчетна  Парламенту.   Председателя  Палаты  Контроля   на   5-летний срок по представлению Председателя  Парламента большинством списочного состава избирает Парламент Грузии. Основания и порядок его освобождения от должности определяются Конституцией и законом  (изложен в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст. 5).

  1. Два раза в год — при обсуждении предварительного и окончательного отчетов об исполнении бюджета — Палата Контроля представляет Парламенту доклад в связи с отчетом правительства, а один раз в год — отчет о своей деятельности.
  2. Полномочия, организация, порядок деятельности и гарантии независимости Палаты Контроля определяются законом.
  3. Другие органы государственного контроля создаются в соответствии с законом.

Глава седьмая
Оборона государства

Статья 98

1. Оборонительная война — суверенное право Грузии.

  1. В целях защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности страны, а также для выполнения международных обязательств Грузия имеет военные силы.
  2. Виды и состав военных сил определяются законом. Структуру военных сил утверждает Президент Грузии, а численность — Парламент большинством списочного состава по представлению Совета Национальной Безопасности.

Статья 99

  1. Для организации военного строительства и обороны страны создается Совет Национальной Безопасности, возглавляемый Президентом Грузии.

2. Состав, полномочия и порядок деятельности Совета Национальной Безопасности определяются органическим законом.

Статья 100

  1. Решение об использовании военных сил  принимает Президент Грузии и в течение 48 часов вносит в Парламент на утверждение. При этом  использование военных  сил  для выполнения международных обязательств без согласия Парламента Грузии не допускается.
  2. В целях обороны государства в особых и предусмотренных законом случаях решение о вводе в страну, использовании и перемещении военных сил другого государства принимает Президент Грузии. Решение незамедлительно представляется на утверждение  Парламенту и вступает в силу после получения согласия Парламента.

 (Изложена в новой редакции Конституционным законом Грузии от 6 февраля 2004 года, ССМ, 2004 г., №2, ст. 5).

Статья 101

  1. Защита Грузии — долг каждого ее гражданина.

2. Защита страны и несение воинской обязанности являются долгом всех годных для этого граждан Грузии. Форма исполнения воинской обязанности устанавливается законом.

Глава восьмая
Пересмотр Конституции

Статья 102

1. Право внесения законопроекта об общем или частичном пересмотре Конституции имеют:

а) Президент Грузии;

б) более половины общего числа членов Парламента;

в) не менее 200000 избирателей.

  1. Законопроект о пересмотре Конституции представляется Парламенту Грузии, который публикует его для всенародного обсуждения. Обсуждение законопроекта в Парламенте начинается спустя месяц после его опубликования.
  2. Законопроект о пересмотре Конституции считается одобренным, если он поддержан не менее чем двумя третями полного состава Парламента Грузии.
  3. Закон о пересмотре Конституции подписывает и публикует Президент Грузии в порядке, установленном статьей 68 Конституции.

Статья 103

Объявление чрезвычайного или военного положения влечет приостановление пересмотра Конституции до отмены чрезвычайного или военного положения.

Глава девятая
Переходные положения

Статья 104

  1. Конституция Грузии вступает в силу со дня признания полномочий вновь избранных Президента Грузии и Парламента.

2. Статьи 49, 50 и 70 Конституции вступают в силу со дня ее опубликования.

Статья 1041

  1. Пункт первый статьи 49 и пункт первый статьи 58 Конституции ввести в действие с внесением соответствующих изменений и дополнений в органический закон Грузии «Избирательный кодекс Грузии».
  2. Состав Парламента, избранного в 2004 году, до прекращения его полномочий, а также число членов Парламента, необходимое для создания фракции, определяются в соответствии с законодательством, действовавшим при выборах этого Парламента.

(дополнен статьей Конституционным законом Грузии от 23 февраля 2005 года, ССМ, 2005 г., №8, ст. 57).

Статья 105

  1. Право участия в выборах 1995 года имеют зарегистрированные в установленном законом порядке политические объединения граждан, инициатива которых подтверждена подписями не менее чем 50000 избирателей, или имеющими ко дню принятия Конституции своего представителя в Парламенте.

2. Выборы по пропорциональной системе проводятся по единым партийным спискам.

  1. Политические объединения, избирательные блоки вправе представить в мажоритарном избирательном округе кандидата в члены Парламента, который одновременно выдвинут и по партийному списку.
  2. Избранным в мажоритарном избирательном округе считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов, но не менее одной трети участвовавших в голосовании избирателей.
  3. Если ни один из кандидатов не получил необходимого количества голосов в первом туре, проводится второй тур, в котором принимают участие два кандидата, имеющие наилучшие результаты. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов.
  4. Настоящая статья Конституции вступает в силу с момента опубликования Конституции и действует вплоть до признания полномочий вновь избранного Парламента.

Статья 106

1. После вступления Конституции в силу действуют только те правовые акты или их части, не противоречащие Конституции.

  1. В течение двух лет после вступления Конституции в силу Президент Грузии и Парламент Грузии обеспечивают государственную регистрацию нормативных актов, принятых до вступления в силу Конституции, приведение их в соответствие с Конституцией и законами.
  2. В течение двух лет после вступления Конституции в силу Парламент Грузии должен принять предусмотренные Конституцией органические законы или подтвердить правомерность существующих в этой сфере нормативных актов.

Статья 107

1. До принятия соответствующего Конституции органического закона о судоустройстве остается в силе действующее законодательство.

  1. Пункты 2 и 3 статьи 18 Конституции вступают в силу после принятия соответствующих уголовно-процессуальных законодательных актов.
  2. Органический закон о Конституционном Суде должен быть принят до 1 февраля 1996 года.

Статья 108

При полном восстановлении юрисдикции Грузии на всей ее территории внесение соответствующих изменений или дополнений в пункт 2 статьи 102 Конституции в порядке исключения допускается без опубликования законопроекта для всенародного обсуждения.

Статья 109

1. Принятую в соответствующем порядке Конституцию подписывает и публикует Глава Государства Грузия.

  1. Члены Парламента и Конституционной Комиссии Грузии подписываются  под текстом Конституции. В течение не менее одного года со дня вступления в силу текст Конституции должен открыто храниться во всех местных государственных органах Грузии, чтобы население могло ознакомиться с его содержанием.

Глава Государства Грузия                           Эдуард Шеварднадзе

Тбилиси

24 августа 1995 года.

1  Примечание: пункт 4 вступает в силу только с введением в действие сответствующего органического закона. Разграничение полномочий между органами местного самоуправления и управления определяется органическим законом (см. пункт 5 статьи 25 Конституционного закона Грузии от 6 февраля 2004 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Грузии», Сакартвелос саканонмдебло мацне, 2004 г., №2, ст. 5).

1 Наказание в виде смертной казни отменено Законом Грузии от 11 ноября 1997 года (см. «Парламентис уцкебани», 1997 г., №45, с.47).